青岛市计划生育药具管理站
根据国家人口计生委药具发展中心和省计划生育药具管理站2010年工作要点，我市提出2010年全市药具管理与服务工作思路：树立一条工作理念、解决一个突出问题、做好五项重点工作。
一、树立一条工作理念
围绕人口计生工作中心任务，把药具工作融入大局、服务大局。一是，结合落实长效节育措施，加强与技术服务人员信息交流，掌握育龄群众所需宫内节育器品种、数量和型号，并邀请技术服务人员参加新型药具推广使用培训班，使技术服务人员掌握宫内节育器新产品的性能优势和使用技术，不断提高服务水平，满足育龄群众避孕节育基本需求；二是，结合孕环情检测，协助科技部门建立口服避孕药首诊排查制度，组织首次使用口服避孕药人员开展健康查体，排除不适宜使用口服避孕药人员，并定期开展使用口服避孕药人员随访服务，不断提高育龄群众满意度，促进药具工作全面、健康、稳步发展。
二、解决一个突出问题
药具敞开式发放模式与药械市场监管之间存在突出问题。自我市实施深化药具工作改革以来，全市各级逐步建立起以人为本、多点发放、送领结合的药具发放服务新模式，提高了药具发放覆盖率、到位率、及时率。但2009年我市对计划生育药械市场实施监管以来，全市药具免费发放工作形成了既怕药具免费发放点设置不够，影响药具发放及时到位率；又怕自取式免费发放点的药具流入市场销售现象。对于这个问题，应从以下两方面解决：
（一）破除药具免费发放梗阻。一是，按照群众需求，分区域、分层次做好药具需求计划，并针对12区市不同情况，合理下达药具分配计划；二是，规范药具调拨、发放环节的操作流程，真正将药具免费发放供应落到实处；三是，理顺市、区市、镇街、村居四级管理体系，站内建立分工考核制度，做到人人有任务、人人有指标、人人有压力；四是，将药具工作着力点放在关注民生、弱势群体、流动人口上来，加大城区机关、事业单位工作人员、农民工等易漏管对象服务力度，采取多种形式确保药具发放服务到位。
（二）加强药具免费发放监管。一是，建立并完善药具免费发放监管机制，通过微机信息管理和对药具小包装加盖公章等形式，确保免费药具流向有据可查，从源头上杜绝免费药具流失、倒卖现象；二是，设专人负责免费发放点和自动发放机的管理，对于管理不到位、效果不明显、流入形式的药具免费发放点、自取箱予以集中清理；三是，定期组织开展部门内部专项自查，将其纳入药具工作日常监控；四是，对管理不到位，致使免费药具流入市场销售的单位或个人一查到底，追究直接责任人和相关领导责任到位。
三、做好五项重点工作
（一）加强队伍建设。一是，加强作风建设。围绕2010年委机关党建工作，不断加强党员干部职工作风建设，将药具站建设成为一个学习的团队、团结的团队、凝心聚力和干事创业的团队，使每个党员干部职工能够真正铺下身子“走干说”，静下心来“读写想”；二是，加强能力建设。结合今年国家药具知识竞赛活动，在全市各级组织开展“三基”（基本理论、基本知识、基本技能）岗位练兵活动，掀起学知识、比技能、赛服务的热潮，进一步提升各级药管人员业务技能；三是，加强廉政建设。组织药管人员开展以党风廉政建设和反腐倡廉为主题的宣传教育，增强干部职工廉洁自律意识。
（二）加强宣传力度。一是，依托人口计生宣传阵地，借助广播、电视、网络、报刊杂志、手机短信等现代信息载体，并利用“三下乡”、人口计生宣传月、党员奉献日等时机，全方位进行药具宣传；二是，制作一批药具管理服务宣传包，发放到村居药管人员手中，对药具免费发放、领取方式、药具种类、使用方法、副反应处理等内容进行宣传，使育龄群众充分了解药具免费发放现行政策，熟悉避孕节育基础知识。
（三）加强质量监管。一是，加大药具产品质量抽检力度。加大药具各个流转环节和批次检测力度，对初次进入采购目录的安全套明确相关检测标准，实行批批抽检；二是，严格执行药具质量检测流程。严把药具入库、出库、在库养护和运输关，按要求填写各类药具质量管理表格，对存在质量问题与安全隐患的药具实行禁止使用、采购制度，杜绝不合格药具出、入库；三是，加强使用药具不良反应和不良事件监测。对使用药具不良反应或不良事件实行年底零上报制度，确保育龄群众用药安全和身心健康。
（四）加强信息建设。一是，以镇（街）为重点，不断提高药具管理与服务信息系统应用能力和水平，确保全市90%以上的镇（街）药具调拨实现微机化管理，50%以上的镇（街）药管人员信息系统操作娴熟，药具账本实现无纸化管理；二是，结合国家药具中心2009版计划生育药具购调存业务管理信息系统升级软件推广应用工作，组织12区市药管人员参加3月份省站举办的计划生育购调存升级软件培训班，确保国家、市、区市三级药具信息网络畅通，不断提高全市药具信息软件应用能力。
（五）加强市场监管。一是，协调相关部门，规范计划生育药械市场管理，解决目前我市保健品店办理证件不规范问题；二是，定期组织相关部门集中开展药械市场清理清查工作，检查结果向社会公布；三是，按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，建立和完善计划生育药械市场长效监管机制。
二O一O年三月一日