青岛市计划生育药具管理站
药具管理的实质就是保障药具发放到位，药具管理的结果体现在药具发放到位率和药具发放及时率上；药具服务的实质就是提高药具使用效果，药具服务的结果体现在药具使用有效率上。要真正抓好药具管理与服务工作，就要在保障药具发放到位和提高药具使用效果上下功夫。
一、保障药具发放到位
（一）创新发放模式是基础。
自国家实施深化药具工作改革以来，我市积极探索符合实际的药具发放模式、发放途径、发放平台，逐步建立起多渠道、全方位、开放式的药具发放模式。今后创新药具发放模式的着力点应放在：一是，在现有送药上门发放、免费发放点发放、“一证通”发放、“依托式”发放、网络形式发放五种药具发放模式基础上，不断创新药具免费发放新模式，积极打造药具免费发放“一刻钟服务圈”；二是，合理调配药具免费发放点布局，集中清理已破损、不能保证药具及时供应的自取箱，摒弃不符合工作实际，流入形式的药具发放模式；三是，将药具免费发放同生殖健康、性病和艾滋病防治工作结合起来，同关注民生、关注打工妹、农民工等弱势群体结合起来，扩大药具发放服务范围，使药具免费发放真正落实到以人为本上来，不断提高药具发放覆盖面和到位率，最大限度地满足包括流动人口、未婚人员在内的不同群体个性化、多样化需求。
（二）破除发放梗阻是关键
一是，坚持围绕全市人口计生工作大局这条主线，建立与人口计生工作发展相适应的药具供应运行机制。二是，按照群众需求，分区域、分层次做好药具需求计划，并针对各区市不同情况，合理下达药具分配计划；三是，规范药具调拨、发放环节操作流程，理顺全市各级药具管理体系和人员职责分工，真正将药具免费发放“一刻钟服务圈”落到实处。使药具发放物流通畅、满足群众需求，确保药具发放及时到位。
（三）加强队伍建设是保障
一是，建立药管人员分工考核制度，强化药具岗位管理，明确岗位职责和工作目标，做到人人有任务、人人有指标、人人有压力；二是，围绕“和谐人口、诚信计生”建设，不断加强药管队伍作风建设，从点滴小事做起，从被动转向主动作起，树立铺下身子“走干说”，静下心来“读写想”的工作作风；三是，结合今年国家开展的基本理论、基本知识、基本技能岗位练兵活动，加大培训力度，扩大培训范围、增加培训内容，不断提高药管人员政策理论水平、专业技术水平、文化知识水平。形成一支懂管理、会服务的专业化药具队伍，为药具工作提供组织保障。
（四）加强信息建设是手段
一是，不断提高市、区市、镇（街）药具管理与服务信息系统应用能力和水平，实现药具计划、调拨、帐表、查询、文件传送等业务微机化管理、无纸化办公；二是，结合国家药具中心2009版计划生育药具购调存业务管理信息系统升级软件推广应用工作，积极搭建药具信息化管理平台，确保国家、市、区市三级信息网络畅通。形成以信息规范管理、以信息引导服务、以信息支持决策的数字化管理体系，为药具工作提供技术支持。
二、提高药具使用效果
（一）合理编制计划是前提
一是，按照以需求定计划的原则，采取入户调查、自下而上、逐级上报的方法，完善需求计划编制标准和程序；二是，充分征求使用药具的育龄群众和各级技术服务人员的意见，合理制定药具需求计划；三是，加强对药具分配计划执行情况的监督与评估，努力维护药具供需平衡，保障全市育龄群众避孕节育措施的落实。
（二）加大随访力度是核心
在确保户籍地用药育龄群众随访到位的基础上，不断加大现居住地流动、无业、个体等使用药具人员随访力度，使药具随访服务真正落实到以人为本上来。一是摸清底数，建立档案。对现居住地流动、无业、个体等使用药具育龄群众进行调查摸底，建立育龄群众个人档案，详细记录其年龄、家庭住址、联系电话等基础信息，并每月更新变动信息，确保用药育龄群众底子清、情况明；二是针对性地开展随访服务。对落实短效避孕节育措施的育龄群众，特别是使用药具重点人员实施每月跟踪调查，了解使用药具情况、登记不良反应信息、分析药具失败的原因、及时解决用药过程中存在的问题，确保育龄群众避孕节育措施落实到位；三是实施药具随访监控制度。根据育龄群众基础信息，不定期进行抽查，详细掌握药具发放、随访、用药效果和群众满意度，确保随访服务落实到位。
（三）加强宣传力度是措施。
一是，围绕全市人口计生工作中心任务，依托人口计生宣传阵地，通过灵活多样的宣传形式，加大药具免费发放政策、生殖健康、药具科普知识等内容宣传力度；二是，利用“三下乡”、人口计生宣传月等时机，能过发放宣传折页的形式，对药具种类、使用方法、如何领取等内容都进行宣传；三是，制作一批药具管理服务宣传包，发放到村居药管人员手中，对药具免费发放政策、领取方式、药具种类、使用方法、副反应处理等内容进行宣传。通过宣传，使育龄群众充分了解药具管理现行政策，熟悉避孕药具基本知识。
（四）加强质量监管是重点
一是，严格执行药具质量检测流程。严把药具入库、出库、在库养护和运输关，按要求填写各类药具质量管理表格，对存在质量问题与安全隐患的药具实行禁止使用、采购制度，杜绝不合格药具出、入库；二是，加大药具各个流转环节和批次抽检测力度，对初次进入采购目录的安全套明确相关检测标准，实行批批抽检；三是，加强对药具使用效果的监管和跟踪调查，加大使用药具不良反应和不良事件监测力度，对使用药具不良反应或不良事件实行年底零上报制度，确保育龄群众用药安全和身心健康。
二O一O年三月一日